English | Українська

Плекаючи потенціал людської мобільності в Україні

17 грудня 2021

Ан Нгуєн, Голова Представництва МОМ, Агентства ООН з питань міграції, в Україні

Оригінал авторської колонки було надруковано у виданні KyivPost 

18 грудня ми відзначаємо Міжнародний день мігранта. Цього року також відзначається 70-річчя Міжнародної організації з міграції та 25-річчя присутності МОМ в Україні. У цей особливий день МОМ хотіла б наголосити на важливості використання потенціалу людської мобільності.

Згідно зі Звітом МОМ «Світова міграція у 2022 році», кількість міжнародних мігрантів становить 281 мільйон осіб. Це сила з величезним потенціалом для розвитку. Наше спільне майбутнє можна сформувати завдяки ефективним рішенням щодо вирішення проблем і використання можливостей, які відкриває глобальна мобільність, щоб дозволити мігрантам поділитися своїми знаннями, зв’язками, навичками та капіталом для створення сильніших та стійкіших спільнот.

Не забуваймо, що хоча в усьому світі мігранти у багатьох випадках ризикують під час подорожі та при працевлаштуванні, грошові перекази продовжують бути рятівним колом для їхніх сімей, які залишаються вдома, і стимулювати місцеві ринки в той час, коли COVID-19 сильно вплинув на економіку, особливо в країнах із низьким і середнім рівнем доходу.

Що може зробити Україна, щоб використати потенціал людської мобільності?

Україна має дуже динамічний міграційний профіль. Майже 3 мільйони українців перебувають на роботі за кордоном у будь-який момент часу. Багато людей вирішили мігрувати врегульовано, багато інших вдалися до небезпечних міграційних практик, особливо під час пандемії COVID-19. Під час пандемії мігранти продовжували надсилати гроші. За даними Національного банку України, у 2020 році обсяг грошових переказів, надісланих в Україну, сягнув приблизно 12 млрд доларів США, що лише на 0,3% менше порівняно з 2019 роком. Багато мігрантів повернулося в Україну (приблизно 300—400 тис.) протягом першого року пандемії, що спричинило великий тиск на місцевий ринок праці.

Україна також є країною імміграції. Понад 440 тис. мігрантів врегульовано перебувають в Україні з посвідками на постійне та тимчасове проживання, виконуючи свою основну міграційну мету (робота, навчання, бізнес тощо), але також значною є кількість тих, хто перебуває в неврегульованому становищі. За оцінками МОМ, це число варіюється від 37,7 до 60,9 тис. Ці люди не мають доступу до офіційного працевлаштування, але майже половина з них хотіли б упорядкувати свій статус і залишитися в Україні.

МОМ вважає, що ключовою відповіддю на питання, як використати потенціал людської мобільності, є розробка надійної національної політики та адміністративної бази, яка максимізує переваги добре організованої трудової міграції, посилить заходи захисту громадян України за кордоном та мігрантів-іноземців в Україні та розширить можливості для соціально-економічної реінтеграції мігрантів, які повернулися, у їхніх місцевих громадах.

Хоча за останніми оцінками МОМ понад 40% українців, які працюють за кордоном, працевлаштовані неофіційно, розробка та введення в дію національної системи циркулярної міграції, що включає двостороннє та багатостороннє співробітництво з країнами призначення, допоможе забезпечити безпечний доступ українських трудових мігрантів до іноземних ринків праці. Політика активної реінтеграції забезпечила б повну соціальну та економічну інтеграцію мігрантів у громадах повернення та їхній внесок у місцевий розвиток через навички, знання, інновації. Так само буде ефективна політика залучення діаспори до національного та місцевого розвитку.


Колишній трудовий мігрант, який за підтримки МОМ заснував фермерське господарство в рідному селі

З іншого боку, шляхи для безпечної та врегульованої міграції до України також мають бути розширені та залишатися відкритими. Активна імміграційна політика вимагає, щоб Україна докладала максимум зусиль для залучення мігрантів із навичками та кваліфікаціями, необхідними на національному ринку праці, а також надання можливостей врегулювання статусу для тих, хто цього потребує. Хороша імміграційна політика також передбачає, що мігранти захищені та мають доступ до послуг, у тому числі до медичного обслуговування та вакцинації (зокрема, від COVID-19) незалежно від їхнього правового статусу.

МОМ готова й надалі підтримувати український уряд, парламент та всі зацікавлені сторони у впровадженні найкращих практик для використання потенціалу людської мобільності.

Не забуваймо, що жодна країна не може ефективно та стабільно керувати міграцією в ізоляції. Глобальний договір про безпечну, впорядковану та врегульовану міграцію (GCM) є ефективним інструментом, що дозволяє обговорити, як найкраще подолати виклики мобільності людей, викликані кризами, такими як COVID-19, без шкоди для прав людини і суверенітету держав.

Зусилля МОМ протягом останніх 70 років, доповнені партнерськими відносинами, допомогли нам краще реагувати на зростаючі виклики, з якими стикаються мігранти, транзитні та приймаючі громади. Нинішня глобальна криза у галузі охорони здоров’я дає можливість побудувати більш інклюзивні та стійкі суспільства, де добре керована міграція дозволить державам та окремим особам максимізувати переваги та потенціал людської мобільності. Скористаємося цією можливістю на благо України.

 

 

 

СОЦІАЛЬНІ МЕРЕЖІ
Політика прозорості